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　　自从去年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后✿★★★，就有预言称玉米将成为下一个实施目标价格改革试点的品种✿★★★。7月10日✿★★★，农业部在《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》中指出✿★★★，对于玉米✿★★★、大豆✿★★★、棉花✿★★★、油菜籽等品种✿★★★，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★★★。

　　每年7✿★★★、8月份✿★★★，本是新玉米还未上市✿★★★，旧玉米价格微涨的时段✿★★★，然而✿★★★，今年同期全国各地玉米价格不涨反降✿★★★。进入8月金莎娱乐官网✿★★★，华北地区的玉米价格甚至出现了断崖式下跌✿★★★，有些贸易商不惜抛售玉米✿★★★。

　　除却高库存✿★★★、低需求✿★★★，以及进口玉米和替代品带来的冲击等因素之外✿★★★，玉米价格下跌投射的是市场对众说纷纭的玉米价格政策传闻的预期✿★★★。

　　事实上✿★★★，自从去年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点后✿★★★，就有预言称玉米将成为下一个实施目标价格改革试点的品种✿★★★。7月10日✿★★★，农业部在《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》中指出✿★★★，对于玉米✿★★★、大豆✿★★★、棉花✿★★★、油菜籽等品种✿★★★，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★★★。

　　一时间✿★★★，玉米临时收储政策是否会退出✿★★★，相关政策将如何进行调整✿★★★，成为了市场关注的焦点✿★★★。各种传闻热炒的背后✿★★★，实行了6年的玉米临时收储政策走到了十字路口✿★★★。

　　“对临时收储✿★★★，我个人主张应该尽快退出✿★★★。”7月30日✿★★★，2015年中国农村发展高层论坛在北京举行✿★★★，国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强在论坛上如是表态✿★★★。

　　玉米临时收储政策的实施要回溯至2008年✿★★★。此前金莎娱乐官网✿★★★，受连续多年供强需弱的影响✿★★★，国内玉米价格下行压力不断积累✿★★★，为稳定市场✿★★★、解决农民卖玉米难✿★★★、价格下降等问题✿★★★，保护农民种粮的积极性✿★★★，国家决定实施临时收储政策✿★★★，在辽宁✿★★★、吉林✿★★★、黑龙江和内蒙古执行✿★★★。

　　2008年玉米收购价格为✿★★★：黑龙江0.74元/斤✿★★★，吉林0.75元/斤✿★★★，辽宁和内蒙古0.76元/斤✿★★★。2014年✿★★★，相应的数字变为黑龙江1.11元/斤✿★★★，吉林1.12元/斤✿★★★，内蒙古桂木亚沙美✿★★★、辽宁1.13元/斤✿★★★。其间✿★★★，收储价格只涨不降✿★★★，相比于2008年✿★★★，2014年的收储价格约高出700元/吨✿★★★。

　　国内玉米收储价格高走✿★★★，在稳定市场✿★★★、保证农民收入的同时✿★★★，近年来✿★★★，其边际效应逐年递减✿★★★，负效应日益凸显✿★★★。

　　农业部农村经济研究中心宏观经济室主任习银生总结✿★★★，玉米临时收储政策带来四大问题✿★★★，其一是库存压力大✿★★★，财政负担重✿★★★；其二是市场扭曲严重✿★★★，在整个市场低迷的情况下✿★★★，价格达到历史新高✿★★★；其三是下游企业受到很大冲击✿★★★；其四是国内外价格倒挂✿★★★。

　　7月30日金莎娱乐官网✿★★★，农业部网站公布了《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》✿★★★，其中指出✿★★★，对于玉米✿★★★、大豆✿★★★、棉花桂木亚沙美✿★★★、油菜籽等需求弹性大✿★★★、产业链条长✿★★★、国内外市场关联程度高的品种✿★★★，要注重发挥市场形成价格的决定性作用✿★★★，通过市场价格信号引导生产✿★★★，调节供求✿★★★。

　　在2014年棉花和大豆实施目标价格补贴改革试点的背景之下✿★★★，这一答复的公布被视为一大信号✿★★★。“玉米收储临退出契机”“玉米市场发生重大变化几率较高”“取消临时收储呼声变高”等猜测和预判不绝于市场✿★★★。

　　“我个人认为✿★★★，今年临时收储政策取消的可能性不大金莎娱乐官网✿★★★，价格大幅下调也不大可能✿★★★。”中国玉米网总裁冯利臣告诉《中国科学报》记者✿★★★。

　　在记者采访中✿★★★，几乎所有的专家与业内人士都判断✿★★★，今年将继续施行玉米临时收储政策✿★★★，收购价格将与去年持平或小幅下调✿★★★。

　　玉米是我国三大主粮作物之一✿★★★，2012年✿★★★，玉米超过稻谷成为我国第一大粮食作物品种✿★★★。据国家统计局发布的数据✿★★★，2014年全国粮食总产量达到6.0709亿吨✿★★★，玉米产量为2.1567亿吨✿★★★。

　　“我国粮食实现产量十一连增✿★★★，其中玉米的贡献非常大✿★★★，”冯利臣说✿★★★，“玉米产量大✿★★★，种植面积广✿★★★，产业链长✿★★★，施行玉米临时收储政策的意义要远远大于其他品种✿★★★。”

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员尤飞告诉《中国科学报》记者✿★★★，由于具有比较效益高✿★★★、省工省劳等特点✿★★★，同时加上粮食补贴桂木亚沙美✿★★★、保护价收购等因素✿★★★，玉米不仅在江淮地区✿★★★、东北平原核心区等适宜区快速发展✿★★★，同时也在非适宜区✿★★★、次适宜区大量种植✿★★★。

　　“玉米确实有其特殊性✿★★★，玉米是第一大主粮作物✿★★★，在东北地区种植玉米的收入是当地农民收入的主要来源✿★★★。”中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员刘慧在接受《中国科学报》记者采访时说✿★★★，“若进行调整✿★★★，波动也不会太大✿★★★。”

　　“今年东北的玉米产量已经减少✿★★★，如果收购价格大幅降低✿★★★，那么对于农民来说无异于雪上加霜✿★★★。”冯利臣补充道✿★★★，如果农民收益减少✿★★★，那么极有可能造成“无人种地”的后果✿★★★。

　　此前✿★★★，国家粮食局国家粮油中心市场监测处处长李希贵曾表示✿★★★，目标价格制度是未来发展的方向✿★★★，但是要退出临时收储政策✿★★★，首先要通过调整生产✿★★★，解决库存不断增长的库存问题✿★★★，从而保证农民收入不会因为退出临储大幅下降✿★★★。

　　“从目标价格改革试点来看✿★★★，目前执行的成本比较高✿★★★。”中国人民大学农业与农村发展学院教授仇焕广告诉《中国科学报》记者✿★★★。作为目标价格制度的主要倡导者之一✿★★★，程国强也坦承金莎娱乐官网✿★★★，目标价格制度在实际执行操作中确实比较难✿★★★。

　　“玉米的种植范围更广✿★★★，面积更大✿★★★，储库也更分散✿★★★，政策实施之后是否能达到预期效果不能保证✿★★★。”尤飞表示✿★★★。

　　“我认为国家从政策上继续实行临时收储✿★★★，但是在价格上向农民释放要进行调整的信息✿★★★，进行微调✿★★★。”冯利臣表示✿★★★，“让农民调整自己的种植结构✿★★★，实现平稳的过渡✿★★★。”

　　在2015年中国农村发展高层论坛上✿★★★，程国强表示✿★★★，如果能够在明年退出所有的临时收储政策桂木亚沙美✿★★★，就可以考虑实施目标价格补贴“升级版”✿★★★。

　　据媒体报道称✿★★★，“升级版”不再以价格为补贴的触发水平✿★★★，只是针对面积进行补贴桂木亚沙美✿★★★，单位面积补贴以补偿一定比例的种植平均物化成本为测算基准✿★★★。补贴只针对法定承包地✿★★★，补给实际种植者✿★★★，并可以和现有的直接补贴相衔接✿★★★。

　　“这是一种比较好的思路金莎娱乐官网✿★★★，可以调整种植结构并且规避‘黄箱补贴’政策的限制✿★★★。”仇焕广表示✿★★★，“当然金莎娱乐官网✿★★★，也有农民会不会继续种粮的问题✿★★★。”

　　在他看来✿★★★，如果按面积来补✿★★★，实际上是一种保护产能的政策✿★★★。“从长期来看桂木亚沙美✿★★★，未来应该会取消临时收储政策✿★★★。”仇焕广说✿★★★。返回搜狐✿★★★，查看更多金莎娱乐金莎娱乐最全网站✿★★★。金莎娱乐官网最全网站金沙长江流域党建活动✿★★★！金莎娱乐✿★★★，中外合作办学