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　　在经济转轨ღ✿ღ✿、社会转型ღ✿ღ✿、体制转换大背景下ღ✿ღ✿，基层党组织的工作环境和管理服务对象明显变化ღ✿ღ✿，组织设置ღ✿ღ✿、活动开展遇到了不少新情况ღ✿ღ✿。一是城乡一体化进程加快和基层单位结构的深刻变化ღ✿ღ✿，使基于行政区划或单位的基层党组织设置模式不能全面有效覆盖基层领域ღ✿ღ✿。农村人口大量涌入城市ღ✿ღ✿，基层社会单元加速整合撤并肉食系小猴子ღ✿ღ✿，“两新”组织大量产生ღ✿ღ✿，传统设置模式容易导致组织覆盖ღ✿ღ✿、工作覆盖出现“真空”现象ღ✿ღ✿。二是社会人员流动日趋频繁ღ✿ღ✿，使以单位为管理服务空间的基层党组织活动难度增大ღ✿ღ✿。越来越多的党员在更广阔空间以不同方式谋职创业ღ✿ღ✿、工作学习ღ✿ღ✿，“集中统一式”的组织活动召集难ღ✿ღ✿、落实难等问题愈发显现ღ✿ღ✿。三是基层党员需求多样化金莎娱乐官网ღ✿ღ✿，使相对单一的基层党组织活动内容吸引力不强ღ✿ღ✿，党员参与热情不高ღ✿ღ✿。党员结构变化带来需求变化ღ✿ღ✿，整齐划一的活动内容无法有效满足不同年龄段ღ✿ღ✿、不同文化层次党员的需求金莎娱乐官网ღ✿ღ✿，缺乏足够吸引力ღ✿ღ✿。四是信息网络时代党员所处环境的特殊性ღ✿ღ✿，使单向灌输的基层党组织活动方式效果减弱ღ✿ღ✿。随着获取资讯ღ✿ღ✿、交流观念日益便捷ღ✿ღ✿，党员工作学习生活“跨空间”特征日益明显ღ✿ღ✿，灌输为主金莎娱乐官网ღ✿ღ✿、相对封闭的组织活动已难以充分奏效ღ✿ღ✿。

　　一是积极创新基层党组织设置ღ✿ღ✿、活动内容和方式的理念ღ✿ღ✿。树立“绩效党建”理念ღ✿ღ✿，推动基层党组织设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变ღ✿ღ✿、活动从“偏于形式”向“突出作用”转变ღ✿ღ✿。树立“活力党建”理念ღ✿ღ✿，培育崇尚创新的基层党建文化ღ✿ღ✿，使组织活动与时俱进ღ✿ღ✿，时尚鲜活ღ✿ღ✿。树立“幸福党建”理念ღ✿ღ✿，提高基层党组织服务发展ღ✿ღ✿、服务基层ღ✿ღ✿、服务群众的能力ღ✿ღ✿，让基层真正得实惠ღ✿ღ✿。

　　二是以区域化党建为途径ღ✿ღ✿，建立“纵向到底ღ✿ღ✿、横向到边ღ✿ღ✿、纵横交错ღ✿ღ✿、全面覆盖”的基层组织网络体系ღ✿ღ✿。推行“跨域联建”ღ✿ღ✿，探索村村联建ღ✿ღ✿、村企联建ღ✿ღ✿、村居联建ღ✿ღ✿、村机（关）联建ღ✿ღ✿、企企联建等跨区域联建模式肉食系小猴子ღ✿ღ✿。推行“行业统建”ღ✿ღ✿，依托行业协会肉食系小猴子ღ✿ღ✿、产业园区ღ✿ღ✿、龙头企业等建立枢纽型党组织ღ✿ღ✿。推行“特色创建”ღ✿ღ✿，根据党员职业ღ✿ღ✿、专业金莎娱乐官网ღ✿ღ✿、年龄ღ✿ღ✿、爱好等ღ✿ღ✿，采取单独组建ღ✿ღ✿、联合组建或成立临时党支部等形式ღ✿ღ✿，设置特色党支部ღ✿ღ✿。推行“流动带建”ღ✿ღ✿，按地籍相近的“同乡”模式ღ✿ღ✿、流出流入地合作的“同管”模式金莎娱乐官网ღ✿ღ✿、基于集中居住点的“同屋”模式等设置基层党组织ღ✿ღ✿。推行“青春党建”ღ✿ღ✿，在青年党员相对集中的两新组织金莎娱乐官网ღ✿ღ✿、商贸楼宇等ღ✿ღ✿，采取单位自建ღ✿ღ✿、跨域联建ღ✿ღ✿、特色创建等渠道ღ✿ღ✿，组建各类“青春支部”ღ✿ღ✿。

　　三是科学设计基层党组织活动内容ღ✿ღ✿，让党员群众在组织活动中得实惠ღ✿ღ✿、受教育ღ✿ღ✿。注重新知识ღ✿ღ✿、新理论的教育和传播ღ✿ღ✿，实施组织活动动态分析管理ღ✿ღ✿，实时更新内容ღ✿ღ✿，让党员第一时间接触前沿理论ღ✿ღ✿，领会要义ღ✿ღ✿。把解决问题作为活动重点ღ✿ღ✿，做到更加贴近基层经济社会转型发展ღ✿ღ✿、更加贴近基层和谐稳定ღ✿ღ✿、更加贴近基层群众需求ღ✿ღ✿，紧扣实际谋划实施ღ✿ღ✿。赋予基层党员更多的话语权ღ✿ღ✿，让基层党员参与方案策划和内容设计ღ✿ღ✿，充分反映党员意愿ღ✿ღ✿。

　　四是加快构建开放包容的组织活动方式ღ✿ღ✿，拓展基层党建工作的深度和广度ღ✿ღ✿。大力开展网络党建ღ✿ღ✿，建立跨域联网基层党建信息平台ღ✿ღ✿，实现党建动态“网上查询”ღ✿ღ✿、党建任务“网上知晓”ღ✿ღ✿、薄弱环节“网上预警”ღ✿ღ✿；推动“一个支部一个网络阵地”肉食系小猴子ღ✿ღ✿，探索“网上支部”ღ✿ღ✿、“网上党校”ღ✿ღ✿、“电子党证”等模式ღ✿ღ✿。打破行业肉食系小猴子ღ✿ღ✿、区域ღ✿ღ✿、群体限制ღ✿ღ✿，健全活动开展联动机制ღ✿ღ✿，共享活动资源ღ✿ღ✿，提高覆盖面和影响力ღ✿ღ✿。根据党员群体差异ღ✿ღ✿，开展“菜单式”ღ✿ღ✿、“订单式”活动ღ✿ღ✿，针对青年党员ღ✿ღ✿，还可围绕创业就业等青年人关心的热点ღ✿ღ✿，运用新媒体ღ✿ღ✿、新技术等现代化元素ღ✿ღ✿，开展鲜活时尚的特色活动ღ✿ღ✿，引导他们服务社会ღ✿ღ✿、建功立业ღ✿ღ✿。（作者系浙江省宁波市委常委ღ✿ღ✿、组织部部长 杨立平）